觀 海

近期，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見》，提出要推動城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，構(gòu)建智能高效的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，持續(xù)提升城市設(shè)施韌性、管理韌性、空間韌性，推動城市安全發(fā)展。

生活在城市，我們享受著配備齊全的基礎(chǔ)設(shè)施、快捷高效的城市治理環(huán)境，深刻感受到一座城市的活力與魅力。然而，近年來極端天氣氣候事件頻發(fā)，讓我們對城市如何在風(fēng)險和挑戰(zhàn)中正常運(yùn)行、保持韌性這一議題，有了更深刻的思考。建設(shè)韌性城市，就是要打造在各類風(fēng)險面前具備承受、適應(yīng)和快速恢復(fù)能力的城市，從而確保城市的穩(wěn)定運(yùn)行和居民的安全。這既是推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是增進(jìn)民生福祉，讓市民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)的內(nèi)在要求。

建設(shè)韌性城市，要求城市在規(guī)劃和設(shè)計過程中充分考慮各種可能的風(fēng)險因素，不僅包括硬件設(shè)施的建設(shè)，還包括軟件系統(tǒng)的建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施是一座城市的重要底座，推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意味著一座城市的自我升級、自我更新。硬件設(shè)施如果抵御不住日常風(fēng)險、應(yīng)對不了“百年一遇”極端天氣，一座城市是稱不上有韌性的。韌性城市，既要有寬敞的道路、暢通的地下管網(wǎng)、智能的生活設(shè)施等，又要有成熟的監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案、聯(lián)動機(jī)制，這些軟實力同樣直接關(guān)乎城市運(yùn)行能否更安全、更有序、更智慧、更高效。為了實現(xiàn)韌性城市發(fā)展目標(biāo)，《意見》提出，要實施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，著力推動智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展、發(fā)展智慧住區(qū)、提升房屋建筑管理智慧化水平、開展數(shù)字家庭建設(shè)等重點任務(wù)。隨著這些重點任務(wù)的落地落實，必將為韌性城市的建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

推進(jìn)韌性城市建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要堅持系統(tǒng)觀念，處理好整體與局部、宏觀和微觀、當(dāng)前和長遠(yuǎn)等重大關(guān)系。要堅持政府引導(dǎo)、社會參與，實事求是、因地制宜的原則，堅持科技創(chuàng)新、數(shù)字賦能，加快推動新一代信息技術(shù)與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深度融合，持續(xù)提升城市設(shè)施韌性、管理韌性、空間韌性，為群眾提供更加安全、有序、智慧、高效的城市生活環(huán)境，把建設(shè)韌性城市的美好藍(lán)圖變成城市生產(chǎn)生活的美麗現(xiàn)實。