魏桂霞

“千萬工程”是習(xí)近平總書記在浙江工作期間，親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。“千萬工程”從人居環(huán)境整治入手，由環(huán)境變革觸發(fā)生態(tài)變革，催發(fā)產(chǎn)業(yè)變革，激發(fā)文化和社會變革，從而形成一場鄉(xiāng)土重整、鄉(xiāng)村重塑、城鄉(xiāng)重構(gòu)的社會革命，創(chuàng)造了推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的成功樣本，形成了一套系統(tǒng)成熟、行之有效的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制，對于建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村具有普遍的借鑒意義和旺盛的實踐活力。

學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平，共建宜居鄉(xiāng)村?！扒f工程”是一項具有重要意義和顯著成效的鄉(xiāng)村建設(shè)工程，學(xué)習(xí)運用其經(jīng)驗對于提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平具有重要價值。堅持規(guī)劃引領(lǐng)。要充分考慮鄉(xiāng)村的自然條件、資源稟賦、歷史文化和發(fā)展?jié)摿Γ虻刂埔说刂贫òl(fā)展規(guī)劃。要緊密結(jié)合鄉(xiāng)村當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及其未來發(fā)展趨勢，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。突出生態(tài)優(yōu)先。要將生態(tài)環(huán)境保護(hù)置于首位，全面整治農(nóng)村環(huán)境，強(qiáng)化污染治理，促進(jìn)綠色發(fā)展，在讓鄉(xiāng)村家園更宜居的同時為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展創(chuàng)造條件。堅持以人為本。要充分尊重農(nóng)民的意愿和需求，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，鼓勵、引導(dǎo)他們深度參與鄉(xiāng)村建設(shè)。強(qiáng)化政府主導(dǎo)。要增加財政投入，加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極倡導(dǎo)和鼓勵社會各界力量參與鄉(xiāng)村建設(shè)，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平。

學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，共筑宜業(yè)鄉(xiāng)村。“千萬工程”為提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提供了諸多寶貴經(jīng)驗。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要基礎(chǔ)，是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的重要途徑，是鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要保障。要立足鄉(xiāng)村實際，通過實地調(diào)研和科學(xué)規(guī)劃，制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃。要加快培育地域特色鮮明、適應(yīng)市場需求、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、發(fā)展?jié)摿薮?、充滿鄉(xiāng)土氣息的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)體系，全力做好“特”字文章。要推動優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群，從而形成多級經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展格局。推進(jìn)三產(chǎn)深度融合發(fā)展。要樹立融合發(fā)展理念，深入發(fā)掘農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多重價值，“融”出農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村新空間。要推動農(nóng)業(yè)與加工業(yè)、服務(wù)業(yè)融合，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與模式創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。要培育農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，發(fā)揮示范作用，通過聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，幫助小農(nóng)戶共享產(chǎn)業(yè)融合成果。要提供政策和資金支持，加強(qiáng)市場監(jiān)管，引導(dǎo)社會資本投入，為產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造良好環(huán)境。拓展產(chǎn)品銷售市場。要大力發(fā)展電商平臺，創(chuàng)新銷售模式，完善物流體系，優(yōu)化冷鏈物流，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，提升鄉(xiāng)村治理水平，共創(chuàng)和美鄉(xiāng)村?！扒f工程”在推進(jìn)過程中，不斷完善鄉(xiāng)村治理的制度體系，提升治理效能，為鄉(xiāng)村穩(wěn)定和發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化基層治理。要抓實基層黨建工作，提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要完善村民自治機(jī)制，全面落實“四議兩公開”制度，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成共建共治共享的良好局面。要優(yōu)化駐村工作，派遣優(yōu)秀干部深入鄉(xiāng)村，引入先進(jìn)管理理念，解決實際問題，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。堅持農(nóng)民主體地位，鼓勵農(nóng)民積極參與。要通過宣傳教育，提升農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的熱情，實現(xiàn)從被動到主動的轉(zhuǎn)變。要重視農(nóng)民的意愿和建議，確保政策符合民意，更好地保障農(nóng)民權(quán)益。加強(qiáng)法治建設(shè)，優(yōu)化法治環(huán)境。要大力普及法律知識，提升農(nóng)民法治意識和遵守法規(guī)的自覺性。要著力構(gòu)建鄉(xiāng)村法律服務(wù)體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)村執(zhí)法監(jiān)督，弘揚德治文化，健全村規(guī)民約，不斷夯實鄉(xiāng)村法治根基，引導(dǎo)群眾共創(chuàng)和美鄉(xiāng)村。（作者單位：中共鞍山市委黨校）