武 爽

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，把“以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引”列入指導(dǎo)思想，在進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)中把“聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”置于“七個聚焦”之首，充分彰顯了經(jīng)濟(jì)體制改革的重要性，標(biāo)定了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的主攻方向。

高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是中國式現(xiàn)代化的重要保障。學(xué)習(xí)貫徹全會精神，要把構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作為進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)，主要任務(wù)是完善有利于推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。習(xí)近平總書記指出，經(jīng)濟(jì)體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用，重大經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)度決定著其他方面很多體制改革的進(jìn)度，具有牽一發(fā)而動全身的作用。抓住經(jīng)濟(jì)體制改革“牛鼻子”，發(fā)揮好牽引作用，才能以重點(diǎn)帶動全局，引領(lǐng)其他領(lǐng)域改革不斷深入，推動各方面的改革形成合力。

正確處理好政府和市場的關(guān)系

發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，要正確處理好政府和市場的關(guān)系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步處理好政府和市場關(guān)系，實(shí)際上就是要處理好在資源配置中市場起決定性作用還是政府起決定性作用這個問題。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，要能“放得活”。要堅持和落實(shí)“兩個毫不動搖”，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展，通過調(diào)動經(jīng)營主體的積極性和創(chuàng)新性來激發(fā)市場活力、釋放市場潛力。要通過構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、完善要素市場制度和規(guī)則、完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。

同時，也要更好發(fā)揮政府作用，要能“管得住”。政府要維護(hù)市場秩序、彌補(bǔ)市場失靈，管好那些市場管不了或管不好的事情，在尊重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，深化財稅、金融體制改革等，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，維護(hù)社會公平正義，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，并積極應(yīng)對外部沖擊，保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和可持續(xù)增長，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理。

健全發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制

發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。習(xí)近平總書記指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極推進(jìn)新型工業(yè)化，要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快構(gòu)建具有鞍山特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，大力推動以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)揮重點(diǎn)高校、科研院所的科研優(yōu)勢，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動建立高校、科研院所、重點(diǎn)企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化機(jī)制。

堅持?jǐn)?shù)智融合、向綠而行，大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型升級。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚力發(fā)展航空航天、電子信息制造、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極開辟新領(lǐng)域新賽道。大力培育未來產(chǎn)業(yè)，聚焦未來制造、未來信息、未來材料、未來空間、未來能源、未來健康等領(lǐng)域，著力打造一批高能級產(chǎn)業(yè)支撐平臺、突破一批引領(lǐng)性前沿技術(shù)、轉(zhuǎn)化一批重量級科技成果，建設(shè)具有全國影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心，解決一批“卡脖子”技術(shù)難題。

在擴(kuò)大合作中提升開放能力

發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，要在擴(kuò)大合作中提升開放能力。開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識，必須堅持對外開放基本國策，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，在擴(kuò)大國際合作中提升開放能力，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改革和開放相輔相成、相互促進(jìn)，改革必然要求開放，開放也必然要求改革。面向未來，鞍山要積極融入“一圈一帶兩區(qū)”建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，著眼構(gòu)建向北開放新高地，全面拓展工業(yè)領(lǐng)域?qū)?nèi)對外合作。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建高能級開放合作平臺。積極對接國家重大戰(zhàn)略，更好融入全國統(tǒng)一大市場。主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，強(qiáng)化前沿意識、開放意識，以“一帶一路”沿線國家和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成員國為重點(diǎn)，組織有實(shí)力的企業(yè)深度融入和服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極拓展多元化國際市場，努力打造高水平對外開放新格局。深化部省合作、央地合作，落實(shí)國有企業(yè)振興專項行動部署，緊盯全面振興新突破三年行動目標(biāo)任務(wù)，服務(wù)保障央企投資項目落地實(shí)施。同時，深化外商投資和對外投資管理體制改革，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，不斷提高貿(mào)易和投資便利化水平。

歷史在砥礪前行中創(chuàng)造，輝煌在接續(xù)奮斗中鑄就。新一輪全面深化改革開放的嘹亮號角已經(jīng)吹響，新的改革藍(lán)圖已經(jīng)繪就，我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，突出經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，更好帶動其他領(lǐng)域改革落地落實(shí)。要堅定信心決心，以更大的勇氣和魄力推動鞍山全面振興實(shí)現(xiàn)新突破，在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興新征程中重振雄風(fēng)、再創(chuàng)佳績，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化鞍山篇章！

（作者單位：中共鞍山市鐵西區(qū)委黨校）