本報訊(全媒體記者 劉曉峰)12日,市政府新聞辦組織市人社局召開《社會保險經(jīng)辦條例》(以下簡稱《條例》)頒布實施新聞發(fā)布會,詳細(xì)解讀《條例》相關(guān)內(nèi)容。自2023年12月1日起施行的《條例》是社保經(jīng)辦領(lǐng)域的首部行政法規(guī),標(biāo)志著社保經(jīng)辦工作的法治化、規(guī)范化、精細(xì)化邁上新臺階。
《社會保險法》規(guī)定了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險5項社會保險?!稐l例》適用范圍與《社會保險法》規(guī)定的險種保持一致。職業(yè)年金、企業(yè)年金、個人養(yǎng)老金目前暫不納入《條例》適用范圍?!稐l例》提出,社會保險經(jīng)辦工作遵循合法、便民、及時、公開、安全的原則。
遵循“合法”原則?!稐l例》把合法性原則作為第一條原則,依法明確各級政府、用人單位和個人的社會保險權(quán)利、義務(wù),強調(diào)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)必須依法依規(guī)經(jīng)辦管理。
遵循“便民”原則?!稐l例》規(guī)定,用人單位在登記管理機關(guān)辦理登記時同步辦理社會保險登記,通過信息比對、自助認(rèn)證等方式核驗參保人員社會保險待遇享受資格,通過“數(shù)據(jù)多跑路”實現(xiàn)“群眾少跑腿”。同時,要求壓減不必要的證明材料,取消沒有法律法規(guī)和國務(wù)院決定依據(jù)的證明材料。對于老年人、殘疾人等特殊群體加強無障礙服務(wù),通過授權(quán)代辦、上門服務(wù)等方式提供便利服務(wù)。
遵循“及時”原則?!稐l例》規(guī)定,在用人單位和個人辦理社會保險登記、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、申請領(lǐng)取社會保險待遇等方面,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時核實有關(guān)情況,并在規(guī)定的時限內(nèi)完成辦理。
遵循“公開”原則?!稐l例》規(guī)定,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向用人單位和個人提供咨詢、查詢等服務(wù),定期向社會公布參加社會保險的情況以及社會保險基金的收入、支出、結(jié)余和收益情況,聽取用人單位和個人的意見建議,接受社會監(jiān)督。任何組織和個人有權(quán)對違反社會保險法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進行舉報、投訴。
遵循“安全”原則?!稐l例》對于防止基金跑冒滴漏、打擊欺詐騙保作出了規(guī)定,明確要保障社會保險數(shù)據(jù)安全,要求社會保險經(jīng)辦機構(gòu)妥善保管社會保險經(jīng)辦信息,確保信息完整、準(zhǔn)確和安全,健全信息核驗機制;強化社會保險運行安全,要求社會保險經(jīng)辦機構(gòu)建立健全業(yè)務(wù)、財務(wù)、安全和風(fēng)險管理等內(nèi)部控制制度,定期開展檢查、評估。
《條例》共7章63條,主要內(nèi)容體現(xiàn)在“五個明確”。一是明確了適用范圍。規(guī)定經(jīng)辦基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險等國家規(guī)定的社會保險適用本條例。二是明確了經(jīng)辦機構(gòu)職責(zé)。規(guī)定社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險關(guān)系登記和轉(zhuǎn)移、信息記錄和保管、待遇核定和發(fā)放等職責(zé)。三是明確了便民利民要求。要求通過加強信息共享、減少證明材料、縮短辦理時限及對特殊群體提供人性化、個性化服務(wù)等方式,讓人民群眾享有更加高效便利的公共服務(wù)。四是明確了監(jiān)督管理舉措。要求社保經(jīng)辦機構(gòu)與符合條件的機構(gòu)協(xié)商簽訂服務(wù)協(xié)議,規(guī)范社會保險服務(wù)。要求人力資源社會保障行政部門、醫(yī)療保障行政部門對社保經(jīng)辦機構(gòu)、社保服務(wù)機構(gòu)等進行監(jiān)督檢查,建立社會保險信用管理制度。要求財政部門、審計機關(guān)依法實施監(jiān)督。五是明確了法律責(zé)任。對騙取社?;鹬С觯[匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社保基金或者違規(guī)投資運營等違法行為,規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任?!稐l例》還就社會保險登記和關(guān)系轉(zhuǎn)移、社會保險待遇核定和支付、社會保險經(jīng)辦服務(wù)和管理、社會保險經(jīng)辦監(jiān)督、法律責(zé)任等內(nèi)容進行了明確規(guī)定。
市人社局、市社保中心將以《條例》頒布實施為契機,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真宣傳貫徹實施《條例》,加大政策宣傳力度,組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),準(zhǔn)確理解把握要求,確保《條例》落地見效。