4月28日，市政府新聞辦召開2023年一季度經(jīng)濟(jì)“開門紅”主題系列新聞發(fā)布會(huì)（第四場）。市人社局、市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人就一季度如何促就業(yè)穩(wěn)就業(yè)，通過優(yōu)化營商環(huán)境為企業(yè)準(zhǔn)入提供服務(wù)等情況進(jìn)行了詳細(xì)介紹，并回答記者提問。

促就業(yè)穩(wěn)民生 實(shí)施多項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)

就業(yè)是最大的民生。一季度，我市城鎮(zhèn)新增就業(yè)10340人，完成省指標(biāo)的29.5%；失業(yè)人員再就業(yè)6476人，完成省指標(biāo)的34.1%；就業(yè)困難人員就業(yè)1581人，完成省指標(biāo)的25.5%，就業(yè)指標(biāo)全部超額完成序時(shí)進(jìn)度。全市人力資源市場登記崗位33296個(gè)，登記求職者29503人，求人倍率1.13，供大于求，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局鞍山調(diào)查隊(duì)針對全市16歲及以上常住人口開展的抽樣調(diào)查顯示：一季度我市勞動(dòng)參與率、就業(yè)人口比都呈平穩(wěn)上升趨勢，同比增長1.6和1.9個(gè)百分點(diǎn)，顯示出我市穩(wěn)就業(yè)工作取得較好成效。

年初，市人社局謀劃了“重大項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)保障用工”“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者溫暖服務(wù)”“畢業(yè)生留鞍來鞍就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”等13個(gè)就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，項(xiàng)目化、清單化、工程化推進(jìn)全市就業(yè)工作。

一季度，市人社局以企業(yè)開工需求和重點(diǎn)群體就業(yè)為目標(biāo)，實(shí)施了更加精準(zhǔn)更加匹配的用工保障服務(wù)。全市累計(jì)舉辦75場各類主題招聘會(huì)，提供4.6萬個(gè)次就業(yè)崗位，初步達(dá)成就業(yè)意向8100余人，人力資源市場呈現(xiàn)出“線上不打烊、線下不重樣、縣區(qū)都精彩”的火爆態(tài)勢。

抓住學(xué)子寒假返鄉(xiāng)契機(jī)，策劃舉辦了今年全市首場大型現(xiàn)場招聘會(huì)——“全球鞍山人”青年學(xué)子新春招聘會(huì)，117家鞍山企業(yè)提供2630個(gè)優(yōu)質(zhì)招聘崗位，3000余名高校畢業(yè)生等求職者入場，當(dāng)天達(dá)成就業(yè)意向960人；堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng)，開展“小切口、短平快”式就業(yè)服務(wù)，各縣區(qū)、街道、社區(qū)直接面向基層就業(yè)人群組織35場招聘會(huì)，累計(jì)提供2萬個(gè)次就業(yè)崗位，讓老百姓在家門口就能找到工作；與市退役軍人事務(wù)局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)等部門合作，開展特色招聘會(huì)40場。與此同時(shí)，市縣兩級人社部門開通10部保用工熱線，第一時(shí)間接聽勞動(dòng)者求職信息和企業(yè)用工需求，并依托報(bào)紙、電視、人社官網(wǎng)、公眾號、抖音號等多種途徑，幫助3000余家企業(yè)累計(jì)發(fā)布5.7萬個(gè)次用工信息，有力保障了今春開工高峰期全市企業(yè)用工需求。

通過即申即享、即申即結(jié)的快辦模式，一季度為7514戶企業(yè)減征2889.23萬元失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；對招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生、登記失業(yè)青年的企業(yè)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，通過數(shù)據(jù)篩查比對，148戶符合條件企業(yè)“一鍵確認(rèn)”獲得46.35萬元擴(kuò)崗補(bǔ)助資金；繼續(xù)實(shí)施工程建設(shè)領(lǐng)域符合條件企業(yè)差異化繳存農(nóng)民工工資保證金政策，為50戶企業(yè)返還1100.07萬元農(nóng)民工工資保證金。一季度，全市人社部門通過“降、緩、補(bǔ)、返”組合政策，為各類企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)4035.65萬元。

立足全面振興新突破行動(dòng)方案中關(guān)于技能人才和援企穩(wěn)崗工作要求，發(fā)布2023年我市第一批158個(gè)補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，其中急需緊缺項(xiàng)目53個(gè)；明確2023年承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目的第一批37家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和100個(gè)培訓(xùn)專業(yè)。加大免費(fèi)技能培訓(xùn)宣傳力度，針對高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者等就業(yè)重點(diǎn)群體，精準(zhǔn)提供技能培訓(xùn)，提升各類群體就業(yè)再就業(yè)能力。一季度，全市開展職業(yè)技能培訓(xùn)3285人次，發(fā)放技能培訓(xùn)補(bǔ)貼189.95萬元。

幫助1704名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。為3.07萬符合享受靈活就業(yè)補(bǔ)貼政策的就業(yè)困難人員發(fā)放崗位補(bǔ)貼556.95萬元，發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼1497.62萬元；針對失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者等就業(yè)重點(diǎn)群體，精準(zhǔn)提供免費(fèi)技能培訓(xùn)，一季度培訓(xùn)554人。

建立服務(wù)體系 精準(zhǔn)服務(wù)新設(shè)市場主體

市市場監(jiān)管局按照省、市關(guān)于培育壯大市場主體等一系列有關(guān)部署和要求，推動(dòng)建立個(gè)體工商戶服務(wù)體系。建立促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，通過“鞍山市促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議”機(jī)制，協(xié)同25家市直成員部門共同發(fā)力培育市場主體。

1-3月，我市新設(shè)各類市場主體9665戶，目前，全市累計(jì)實(shí)有市場主體32.8萬戶，同比增長6.20%。從一段時(shí)間的數(shù)據(jù)來看，我市市場主體預(yù)期呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)、經(jīng)營者信心正在迅速回升。

市市場監(jiān)管局發(fā)揮好全市培育市場主體工作專班作用，持續(xù)優(yōu)化培育市場主體營商環(huán)境舉措，推出了一系列市場準(zhǔn)入便利化舉措。對市場主體登記、公安刻章、稅務(wù)發(fā)票的審批時(shí)限進(jìn)行再壓縮，實(shí)現(xiàn)一般性企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日以內(nèi)；通過企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺實(shí)現(xiàn)了企業(yè)登記、印章制作、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、員工參保登記、醫(yī)保登記、住房公積金繳存、銀行預(yù)約開戶各環(huán)節(jié)全程網(wǎng)辦、一次辦；推進(jìn)經(jīng)營范圍規(guī)范化改革，將具體經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行歸類、合并與簡化，以條目形式呈現(xiàn)；通過銀行網(wǎng)點(diǎn)代辦、設(shè)置自助打照機(jī)、成立市場主體全程電子化咨詢指導(dǎo)中心、建立企業(yè)開辦綜合窗口、推行市域內(nèi)注冊登記跨區(qū)無差別服務(wù)制度等多種方式為申請人提供登記“保姆式”服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)微觀主體活力；申請人只需使用手機(jī)下載并登錄遼事通APP，按照系統(tǒng)提示依次進(jìn)行名稱自主申報(bào)、設(shè)立登記、填寫材料、提交審批、電子簽名等一系列操作，即可辦理各類市場主體登記業(yè)務(wù)。

對個(gè)體工商戶積極探索實(shí)施分型分類培育幫扶，拓展個(gè)體工商戶發(fā)展空間，加大對“名優(yōu)特新”的選拔和培育力度。設(shè)置公開咨詢服務(wù)電話，暢通服務(wù)渠道。組織所屬縣（市、區(qū)）公開咨詢服務(wù)電話，拓展創(chuàng)新服務(wù)平臺載體，提升政策宣傳力度，暢通問題反饋解決渠道。建立個(gè)體工商戶服務(wù)站。依托全省小微企業(yè)名錄系統(tǒng)“扶持個(gè)體工商戶發(fā)展服務(wù)專區(qū)”，開設(shè)“個(gè)體工商戶服務(wù)站”專欄。

為解決新就業(yè)群體融資難題，市市場監(jiān)管局與郵儲(chǔ)銀行鞍山市分行聯(lián)合美團(tuán)、餓了么平臺召開了“新就業(yè)群體政銀企對接會(huì)”。并積極與市郵儲(chǔ)銀行和企業(yè)信用協(xié)會(huì)對接，組織開展市縣兩級“抓項(xiàng)目、進(jìn)企業(yè)、解難題”政銀企座談會(huì)，著力破解企業(yè)融資及生產(chǎn)經(jīng)營方面各類難題，助力市場主體健康發(fā)展。年初以來，共為2233戶小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供融資貸款4.95億元。

作者：楊峰 劉曉明