29日，市政府新聞辦召開“貫徹黨的二十大精神——實施全面振興新突破三年行動”主題系列新聞發(fā)布會（第三場），市發(fā)展改革委、市工信局、市住建局、市金融發(fā)展局相關負責人就全市數(shù)字經(jīng)濟建設、做好結構調(diào)整“三篇大文章”、建筑業(yè)發(fā)展、金融服務實體經(jīng)濟等方面取得的成績和未來的舉措進行介紹，并回答記者提問。

近年來，在一系列政策舉措推動下，我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，成功獲評遼寧省第一屆新型智慧城市建設試點，獲得國家級智能制造優(yōu)秀場景2個、國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目3個，國家級工業(yè)APP優(yōu)秀解決方案3個，省級重點培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺5個，省級數(shù)字化轉型促進中心3個，省級智慧農(nóng)業(yè)應用基地3個。

未來三年，我市將統(tǒng)籌抓好轉型升級與培育新動能，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的場景資源和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，以數(shù)字經(jīng)濟引領高質量發(fā)展，推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設實現(xiàn)新突破。

按照《鞍山市全面振興新突破三年行動實施方案（2023-2025年）》部署，我市將推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)園建設，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，培育一批有市場競爭力的本地數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)，全市軟件和信息技術服務業(yè)、電子信息制造業(yè)主營業(yè)務收入實現(xiàn)倍增。深入實施“上云用數(shù)賦智”行動，建設省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、智能工廠和數(shù)字化車間、智慧農(nóng)業(yè)應用基地，積極參與全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會。實施“雙千兆”城市建設，累計建成5G基站8000個以上，實現(xiàn)5G通信網(wǎng)絡全覆蓋，建成高水平全光網(wǎng)城市。組建數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展集團，承接市政務信息化項目建設，推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、數(shù)字化轉型具體經(jīng)濟活動。建設數(shù)據(jù)要素市場，促進數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用。

工業(yè)是鞍山振興發(fā)展的主戰(zhàn)場。我市將聚焦建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，建設國家綜合性鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地、世界級菱鎂產(chǎn)業(yè)基地、東北地區(qū)重要的裝備制造業(yè)基地等三個基地，實現(xiàn)4000億元工業(yè)總產(chǎn)值，打造鋼鐵及深加工、鐵礦、菱鎂、裝備制造、消費品、化工、電子信息、其它等八大產(chǎn)業(yè)集群，著力推動鞍山從工業(yè)大市向工業(yè)強市轉變，奮力實現(xiàn)鞍山工業(yè)振興新突破的首戰(zhàn)告捷。

市工信局將結合“抓項目、進企業(yè)、解難題”專項行動，全員下沉企業(yè)開展包保服務，發(fā)現(xiàn)和梳理企業(yè)困難和問題，一企一策助企紓困。圍繞鋼鐵、鐵礦、菱鎂、消費品和礦山機械等重點產(chǎn)業(yè)，舉辦區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈對接活動，幫助企業(yè)開拓市場、爭搶訂單。加快推動20個工業(yè)“四改”類重點項目和220個一般項目建設，實施一項目一清單，一項目一圖表，力爭實現(xiàn)全年投資85億元的必保目標和投資95億元的奮斗目標。

我市還將圍繞八大產(chǎn)業(yè)，聚焦十二條重點產(chǎn)業(yè)鏈，繼續(xù)做好結構調(diào)整“三篇大文章”，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。圍繞建設國家級綜合性鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地，做強精特鋼產(chǎn)業(yè)，拓展用鋼產(chǎn)業(yè)，發(fā)展再生資源利用產(chǎn)業(yè)。圍繞世界級菱鎂產(chǎn)業(yè)基地建設，加快推動菱鎂資源整合，積極推進鎂質耐火材料向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，做大鎂質建筑材料，做強鎂質化工材料，加快滑石產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞建設東北地區(qū)重要的裝備制造業(yè)基地，大力發(fā)展冶金礦山及節(jié)能環(huán)保裝備、電力裝備、汽車零部件等行業(yè)。圍繞煤焦油深加工產(chǎn)業(yè)方向，發(fā)展高端染顏料及化學助劑、碳材料、醫(yī)藥中間體和專用化學品等板塊，著力提升產(chǎn)品精細化率，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。圍繞激光及光電顯示、電池等產(chǎn)業(yè)，支持重點企業(yè)擴大規(guī)模，提升生產(chǎn)能力。發(fā)展消費品產(chǎn)業(yè)和培育氫能產(chǎn)業(yè)。

按照《鞍山市全面振興新突破三年行動實施方案（2023-2025年）》部署，我市將著力推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、服務化發(fā)展。積極組織企業(yè)參與制造業(yè)數(shù)字化轉型交流對接會等活動；聯(lián)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案供應商為企業(yè)開展評估診斷服務；積極培育智能工廠、數(shù)字化車間，爭創(chuàng)試點示范。開展“專精特新”中小企業(yè)梯度培育，挖掘鞍山優(yōu)質中小企業(yè)積極申報專精特新企業(yè)和“小巨人”企業(yè)；幫助現(xiàn)有專精特新企業(yè)享受有關政策，搭建融通平臺，暢通發(fā)展渠道，創(chuàng)造發(fā)展機遇，支持企業(yè)向單項冠軍企業(yè)方向突破。推動國家級工業(yè)資源綜合利用基地建設，加快再生資源平臺項目、廢鋼鐵加工配送示范基地建設；加大綠色制造名單宣傳力度，積極創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)，跟蹤推進綠色低碳項目。

近年來，我市充分發(fā)揮三冶、鞍鋼等龍頭企業(yè)在房屋建筑、冶煉等方面的優(yōu)勢，努力打造“鞍山建造”品牌。建筑業(yè)總產(chǎn)值由2016年的257.7億元增長到2022年的286.1億元。裝配式建筑在新開工建筑中占比逐年提升，2022年全市裝配式建筑占新建建筑面積比例達到16.67%。

未來，我市將按照《鞍山市全面振興新突破三年行動實施方案（2023-2025年）》部署，圍繞做優(yōu)做強現(xiàn)代建筑業(yè)，繼續(xù)夯實現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系基礎，提升企業(yè)市場競爭力，促進建筑業(yè)做優(yōu)做強。

我市將鼓勵建筑業(yè)企業(yè)資質升級和增項，跨專業(yè)承攬業(yè)務，推動優(yōu)質建筑業(yè)企業(yè)與央企開展戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)攜手共進、合作共贏。實施“走出去”戰(zhàn)略，對“走出去”產(chǎn)值有增量的企業(yè)增加信用分值，激發(fā)企業(yè)市場活力。加強工程擔保和保險應用，推行工程款支付擔保制度，并加大執(zhí)法檢查力度，確保工程款支付擔保全覆蓋。對建筑工程領域投標、履約、工程質量、農(nóng)民工工資四類保證金，引導建筑業(yè)企業(yè)首選銀行保函、保證保險等方式替代現(xiàn)金繳存，緩解企業(yè)流動資金壓力。推動項目建設優(yōu)質優(yōu)價，積極引導企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質工程，對獲得優(yōu)質工程獎項的投標人在投標評標中給予激勵。加快推進建筑業(yè)信用體系建設，推進建筑企業(yè)進行信用評價，強化在工程招標投標、資質資格管理、評優(yōu)評先、融資貸款、政策扶持等方面的運用，實行聯(lián)合懲戒，構建“守信激勵、失信懲戒”機制，進一步規(guī)范建筑市場秩序。

同時，我市將加快裝配式建筑發(fā)展，加快以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化發(fā)展，促進建筑業(yè)與信息化、工業(yè)化深度融合；依托我市鋼鐵制造企業(yè)和4家省級裝配式建筑示范基地，擴大裝配式建筑在新開工建筑中占比，逐步形成建筑業(yè)新的增長點，2025年全市裝配式建筑占新建建筑面積比例達到30%以上。

金融是經(jīng)濟發(fā)展的血脈。市金融發(fā)展局圍繞“服務實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革”三大任務，統(tǒng)籌區(qū)域金融發(fā)展、改革和穩(wěn)定，加快轉變金融發(fā)展方式，優(yōu)化金融資源配置，為鞍山經(jīng)濟運行提供金融新動能。

我市將以良好的金融營商環(huán)境支持全面振興新突破。推動金融資源供給穩(wěn)定增長，繼續(xù)大力推動落實中央和省市金融政策，探索金融創(chuàng)新方式，協(xié)調(diào)指導銀行業(yè)金融機構積極向上爭取信貸計劃，引導金融資源更有效地配置。積極發(fā)揮融資擔保領域助力作用，政府性融資擔保機構緊緊圍繞鞍山市重點項目，為我市中、小微企業(yè)提供優(yōu)質高效的服務，加大擔保支持力度；聚焦科技型小微企業(yè)，全力支持普惠科技型企業(yè)，不斷擴大小微科技型企業(yè)的服務覆蓋面和惠及面，推進業(yè)務提質增量。推動金融服務平臺提質擴面，按期完成企業(yè)、金融機構注冊對接，實時更新銀行機構各類金融產(chǎn)品，解決融資信息渠道不暢、企業(yè)信用建設不完善等堵點、痛點問題，推動政府、銀行、企業(yè)數(shù)據(jù)共享，提升我市綜合金融服務水平。

加強銀行業(yè)金融機構對實體經(jīng)濟的信貸支持。著力保障重點項目信貸支持，建立重點項目金融服務專班，開展精準對接；聯(lián)合行業(yè)部門、屬地政府和金融機構走下去，開展金融服務；發(fā)揮項目管家主動性和專業(yè)優(yōu)勢，深入企業(yè)調(diào)研走訪，了解實際融資需求，指導完善信貸要件，努力提高信貸授信轉化率。推動金融與重點產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，聚焦科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳等重點領域，匯總各行業(yè)最新融資需求信息，及時傳導給相關銀行機構，對項目對接情況和信貸支持力度進行跟蹤。創(chuàng)建首貸續(xù)貸服務網(wǎng)絡，聯(lián)合中國人民銀行鞍山市中心支行開展“首貸續(xù)貸服務優(yōu)化提升工程”專項行動，分層次、有重點地向鋪設區(qū)域性、個性化的市縣聯(lián)動首貸續(xù)貸服務網(wǎng)絡，各銀行機構設置首貸續(xù)貸實體服務點47個，以保證我市首貸、續(xù)貸全覆蓋、無死角，打通信貸融資、續(xù)貸周轉、政策宣傳、咨詢服務等金融服務最后一公里。同時，提升政銀擔企對接精準度、做好金融助企紓困系列活動、加強創(chuàng)業(yè)擔保貸款推廣投放。

大力支持優(yōu)質企業(yè)利用資本市場發(fā)展壯大。市金融發(fā)展局將加強后備企業(yè)的梳理與儲備工作，儲備更多的上市后備資源，擴大直接融資規(guī)模。加大企業(yè)上市支持、扶持力度，持續(xù)跟蹤重點擬上市企業(yè)上市進程，完善綠色通道機制，對于重點上市后備企業(yè)在上市過程中存在的問題采取“一事一議”的方式予以協(xié)調(diào)幫助，力爭新增上市公司1到2家。充分落實我市支持企業(yè)上市發(fā)展各項政策，加強對企業(yè)上市工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合服務，對轄區(qū)內(nèi)上市企業(yè)分階段給予總額300萬元補助；對企業(yè)通過證券交易所成功發(fā)行公司債、雙創(chuàng)債、資產(chǎn)證券化等實現(xiàn)債券融資的，按照融資額的2‰，給予最高500萬元補助。開展資本市場培訓和平臺路演工作，推進我市“專精特新”企業(yè)到遼寧股權交易中心“專精特新”專板掛牌。

作者：鐘蕾 李亮